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　　经济学家刘易斯 1954 年提出，成长就是劳动力从没有出产力的保守部分（好比维生农业或者小商品买卖）转向现代本钱从义出产勾当，这意味着成长的两个方面的变化：一方面是通过添加本钱投入或者提拔技术的形式来获得劳动出产力的提拔；另一方面是处身此中的工人能够流动的社会经济的布局性变化——不只仅是成立工场，还包罗表现正在上能够发声、参取和有社会归属感（inclusion）的糊口质量的提拔。愈加简单曲白的定义就是潜力的实现，是诺贝尔经济学得从阿马蒂亚·森传授所谓的“做为的成长”。但非论从哪个层面来看，小我、群体或是国度以致全球，现代成长都不是正在实空中实现的，而是正在其各自所属于的具体社会经济中、跟着布局性要素变化而实现。因而，对于任何一国成长的研究，也需要一种基于该国本身的要素禀赋和汗青履历的视角，并正在此根本上分析阐发天然地舆、根本设备、手艺程度、出产体例、国度机械、认识形态、性和创制性的思维体例等等，所有这些要素若何促成或者了该国潜力的实现。

　　本研究涉及了中南合做的汗青维度、现实需求维度，加之价值逃乞降彼此认知等多元维度，出格留意到正在 30 年彼此交往过程中，认知层面的彼此认同和一直存正在的互相支撑、配合成长的和强烈希望，是最终推进中非这一组外表看来实力极其不合错误称的伙伴连结平等关系的共识前提，也是可以或许帮力非洲打破殖平易近汗青构成的不成持续恶性轮回、向着可持续成长标的目的突围前进的动力，因而本书定义其合做性质为承继了国际连合的，并从平易近族和从权的方针拓展到成长为从的多元性质的“新南南合做”，并强调，这是汗青上南南合做的新时代顺应新需求的成长强大。

　　恰是如许的布景下，第一代后非洲的平易近族从义带领人启动了工业化历程。虽然起点很低，非洲 1960—1975 年的工业年增加率达到 7。5%，当然上国别之间不同庞大，此中 5 个规模较大较强国度的工业产出总和，就占到了整个的 53%，较弱的 27 个国度的工业占比之和还不脚 1%。后第一个十年，非洲国度都取得了增加，但 15 年间的成长环境参差不齐，较快的国度如尼日利亚，1963—1973 年制制业附加值的年增加率达到了 7。6%，1973—1981 年增加率为 12%；虽然还有良多弱点，但此间受雇佣者的工资增加率跨越了生齿增加率。总之，这个阶段的工业化，不成以或许简单地从工业化“逃逐”的角度进行理解，平易近族从义者恰好是针对前殖平易近地人平易近的普遍需求，实意是被“所有人更夸姣糊口”如许的标语所吸引，归根结底仍是为了减贫，是刘易斯所谓以工业化方针是为扩展“人类可选择的范畴”而策动“工业化”逃逐步履。

　　本书的下篇转入对于 30 年来中国和南非的合做进行愈加分析性的微不雅阐发，次要试图根据南非的可持续成长需求，判断中非合做对其自从可持续成长的积极贡献有哪些？起首，第一部门研究中南合做能否推进了南非向可持续成长转型，聚焦能源、科研和人力资本成长以及新泛非从义成长径下“自贸区”扶植等主要范畴。为此，每个标的目的都翔实阐发了这组新型南南合做关系的汗青前提和现实动力以及曾经呈现出来的积极影响。第二部门专注于研判影响两边合做要素的研究，起首阐发了转向南非现代经济最主要的根本——矿业及其相关制制业的既有政策取向对于中南合做的影响；继而针对取中国不无合作关系的双边商业、很大程度上双边合做展开的南非社会平安问题，以及塑制和影响着双边关系的互相认知等面向，一一阐发其对当下和将来双边合做的限制取影响。这一部门由刘海方率领的 13 位中国和南非学者构成的团队集体完成，虽然章节写做按照每位学者的乐趣和特长有所分工，但自 2019 年起头研讨本课题立项起头，研究团队就起头配合研究摸索、立项调研，出格是新冠疫情的 3 年多时间里，由于除一位中国粹者和南非学者以外的大部门都不克不及到南非一线，本团队正在一年多的时间里集体线上和对话，取中国政策界、企业界以及南非分歧业界和学人对话，开展了诸多形式的调研。2023 岁尾，本书做者们带着初步发觉，取来自分歧非洲国度出格是南非和中国持久研究中南合做关系的学者们举行了发觉研讨会，并正在此根本长进行了团队内部的多轮研讨和点窜。

　　通信和消息手艺突飞大进，21 世纪以来正在非洲快速推广利用，出格是正在经济中的鞭策感化较着，好比共享经济、电商的兴起和挪动领取手段雨后春笋般地敏捷发展，大大改变了非洲的保守市场形态、金融买卖体例和出产糊口体例，为非洲的成长历程带来机缘的同时，也带来了新的挑和。就和天气变化而言，水—能源—粮食平安之间的复杂相关性，现实上带来了严沉的平安挑和，出格是博科圣地、索马里青年党等案例显示，平安形势恶化的国度，连带着正在事关糊口的用水和粮食平安方面带来庞大挑和。良多学者提出，国度仍然是事关非洲下一步可持续成长的最主要行为体，虽然有时正在一些方面的感化无限，这意味着也必需同时关心诸如教组织等社会合体的感化；别的，跟着新兴市场国度正在全球舞台上影响力添加，带来了良多新型成长援帮和对外投资模式，非洲国度的需要熟悉和进修这些行为体深嵌正在其汗青社会文化机体上的运营模式，出格是涉及天然资本开辟管理方面，及时调整取之合做的体例，同时联袂结合国、国际组织、社会合体和贸易界等等，配合承担实施可持续成长方针的义务。

　　履历了三年新冠肺炎全球疫情大风行的各类和停摆之后，结合国火急认识到必需连合加快落实 2030 年可持续成长议程，于是正在 2023年 9 月召集元首和领袖举行可持续成长方针峰会，以回首进展并按动加速落实键。会后通过的《宣言》认可，“正在当前 2030 年议程过半之时，可持续成长方针的实现面对坚苦，要么曾经倒退到 2015 年基准以下”，并认识到“所有成长中国度，出格洲国度正在押求可持续成长方面都面对特殊的挑和”。非洲是世界上生齿最年轻的国度，平均春秋仅为 18。8 岁，15 岁至 35 岁之间的生齿跨越 4 亿。据结合国经济和社会事务部预测，非洲生齿正在 21 世纪估计将添加五倍，未界的款式将正在很大程度上取决于快速增加的非洲年轻生齿，而社会经济增加和成长的非洲生齿盈利也是实现可持续成长告急需要当即结合进行干涉的方面，出格是由于，若是不克不及通过本能机能技术培育和创培养业等行动来最大限度地阐扬这种潜力，社会的不变和持久成长将遭到严沉——按照结合国 2023 年演讲，赋闲等社会经济要素取非洲众多间接相关。

　　新世纪以来，持续 10 多年的时间，每年的全球增加最快的前十位国度名单上城市呈现五六个非洲国度，因此非洲集群性的成长被乐不雅地称号为“非洲兴起”，改变非洲国际抽象的力量，被遍及注释为是中国越来越显性的介入，好比 2006 年中非峰会何故具备远超结合国大会的吸引力、邀请到非洲 47 国参取，且绝大大都都是元首或者领袖？英国时任交际大臣黑格先生描述其时遭到的震动说：“拜中国之所赐，我们俄然认识到，非洲不是一个期待援帮的贫苦，而是一个欣欣茂发的 8 亿多人的大市场——由于中非双向商业是平衡的！”。

　　好笑的是，21 世纪以来非洲增加率稍有起色，那些“否定对布局调整打算流行激发非洲的社会经济负有义务的人当即声称对此做出了贡献”。然而，虽然非洲逐步从经济危机恢复过来，其经济仍然大规模依赖外部世界对其资本的需求，工业化程度取 20 世纪 70 年代中期没有太多不同，2011 年制制业正在 P 中的占比仍然低于 1974 年，而本钱商品占比微乎其微。

　　21 世纪非洲成长曙光的到来是跟着非洲获得了更多新兴市场国度伙伴起头的，为打破取老从国和美国的“家长式”管控式关系的窘境带来了可能，也由此自从命运的现代化可持续性成长的新可能性。这一外部有益前提起首起头于 2000 年中非合做论坛（FOCAC）成立，新兴市场国度渐次取非洲成立新型国际合做关系，甚至撬动非洲国际地位从以往被发财国度忽略和蔑视的边缘地位，从头回到国际舞台的主要，于是内素性增加动力也日趋加强，且正在中非关系的示范带动感化下，外部合做需求以几何速度急速多元化，大都非洲国度都如百花齐放般呈现欣欣茂发的快速增加势头，曲到新冠疫情全球大风行叫停了这个阶段。

　　21世纪初曾经呈现的全球南方国度的群体兴起趋向，到新冠疫情拉开序幕的21世纪第三个十年明显呈现加快态势：尼日尔 2023 年以来，军先后持久维持“父子关系”的法国以及 9·11 以来以反恐为名成立军事的美国驻军，并取马里和布基纳法索组建了雷同于邦联性质的萨赫勒联盟，以联手自从冲击——平易近族活动以来仍然正在经济上持久取维持的新殖义节制关系，出人预料地界大变局下从并不强大的西非三国断裂，多米诺骨牌效应之下，持久取两大国度合做亲近的乍得、科特迪瓦和塞内加尔也接踵对美、法驻军发出了逐客令，以至结合国维和部队正在一些国度也被要求撤离，整个非洲仿佛涌动着“第二次”的海潮。其他国度虽然没有如斯决绝地断然颁布发表取斩断以往的不关系，但由于后者正在国际舞台上自利的表示（好比美国特朗普期间的单边从义和退群行为、抗疫期间的“疫苗种族隔离轨制”，以及正在俄乌冲突事务上施压要求选边坐队，或者以非洲机遇增加法案为东西“赏罚”不美国意志的行为），也表示出了诸多“弱者的”之举，好比面临美国要求的俄乌冲突和以哈和平时候选边坐队时，“不结盟”的立场。

　　跟着全球化的扩张，经济不服等越来越较着，财富不、不现象也越来越多。可持续性中的，关心的恰是若何削减或消弭社会的不公，出格是正在方面，强调配合决策、分享收益并分管成本，确保以法令来人平易近取。性一般始于社区的积极步履者，他们认识、种族从义等严沉的不问题。

　　曾任结合国非洲经济委员会（UNECA）掌门人、持久努力于非洲自从成长研究和实践工做的卡洛斯传授，是现代最有影响力的非洲学者之一，他对于非洲当下实现现代化可持续成长的前景颇为积极乐不雅。卡洛斯传授强调非洲进行“转型成长”的需要性，他借《亚洲的下一个巨人，韩国取其工业化》一书的研究发觉指出，韩国 20 世纪中期当前履历的工业化取前现代曾经存正在的制制业出产体例判然不同，对于非洲成长的意义正在于，若是想脱节低收入、低出产力的贫苦圈套，非洲国度不成以或许简单逃求P目标，而必需无意识地量身定制其经济成长和工业化政策，同时需要扶植其成熟的市场轨制以及积极的社会——即供给对生态和人进行脚够响应止损影响的轨制，做为“成长型国度”来实现全面成长的现代化方针。

　　本书以研究的体例，测验考试对殖平易近为起点的非洲式现代化的统一性取分歧国别演绎的分殊性进行学理切磋，以长时段视角阐发持久纠缠于“现代性（化）”和“非洲性”之间的非洲国度若何正在取中国等新兴经济体展开的新万隆合做中，以“多样性”为哲学支持、以保守汗青文化根本上的“”为取向，逐步起头更地进修分歧优良成长楷模、勤奋向可持续成长道迈进。

　　时至今日，一方面历来被视为样板的发财国度正正在我们面前得到其楷模的魅力：好比欧洲国度经济不景气的同时，大量财务还正在投入到乌克兰疆场上，激发大量，致使英国最具影响力的保守党的支撑率急剧下滑并正在 2024 年 7 月初的中溃不成军；上欧洲大国如荷兰和，都呈现了否决外来移平易近的平易近粹从义政党一狂飙进入议会，以至大有进入舞台核心的险象；另一方面，发财国度和国际金融体系体例自从 20 世纪80 年代起头强硬奉行的新从义全球经济管理，正在成长中国度显示出诸多短处和局限：市场没有带来增加和等候的工做，多个国度仍然迷惑于 IMF 给其制定的“加纳税收来不变宏不雅经济”的药方所带来的强烈社会反弹，新冠疫情和俄乌冲突以来的急速物价飞涨，不胜沉负的由是纷纷陌头进行经济，如 2024 年 6—7 月间肯尼亚的“00 后”的陌头抗税步履；坦桑尼亚工会、尼日利亚工会同期也都组织了雷同步履，都由于物价飞涨和糊口成本骤增而触发。

　　对于非洲国度而言，从资金手艺角度而言，关起门来操纵自有资本来寻求现阶段的可持续成长还不成能，但若何操纵好外来者纷纷“逃求”的强烈热闹攻势、均衡本身成长和满脚外部合做的需求，洲国度火急需要增加的能力。过去 60 多年合做的汗青经验显示，已经同样被列强入侵和的配合汗青经验，仍然是中邦交际政策的根底，是中国取今日全球南方国度伙伴关系的底座，这对理解中国取非洲国度的合做至关主要。跟着21 世纪以来新从义势衰，中国及其成长道越来被全球南方国度视为可能的替代选项。从加快推进可持续成长方针的需求角度而言，急需加强成长动力的非洲国度，下一个阶段能否更多效仿中国、更多采纳国度从导型的成长模式、以便当双边合做呢？

　　这一理论逃求，起首来历于当下人类社会正正在履历的现实窘境——好不容易脱节新冠肺炎全球大风行，但旋即进入烽烟四起的和平和冲突时代。我们有需要思虑，强弱国度事实若何实现平等共存而不是令人类逆转回到森林斗争形态？“自活也让人活”（to live and let live）的底线可否苦守，进而正在平等根本对合作性好处、正在卑沉相互的前提下进修共存、配合成长的聪慧？研究新型南南合做，也是回覆时代之问。

　　殖平易近遗产的最大沉疴正正在于此：非洲自此陷入“先有国度、后有平易近族”的人制国度窘境，国度认同和根本严沉先天不脚；加之以来良多非洲国度做出的政策缺乏针对所有的公允性，削减了的公信力取性，未能持续和巩固成长型国度的道选择，更导致不稳，发生了或者良多退行性形变。

　　《配合成长：南非式现代化取中国-南非合做研究》一书，注释了中国取全球南方伙伴分歧于既有国际关系模式的内涵和性质，有益于消弭持久对中国正在南方国度合做问题上被臭名化的抽象，无望激发学界更多从非洲视角对相关问题进行更普遍、更多国此外深切研究。本书将中国取南非为案例的南方国度的交往合做实践，提炼总结为“配合成长”，是中国粹术界阐释现代中国国际贡献的又一新测验考试。

　　然而，非洲可持续成长方针实现的压力很是大，次要是遭到天气变化和广义的严沉影响，如北非国度阿尔及利亚、埃及、西非国度塞内加尔、尼日利亚蒙受的旱灾、温度升高、水资本欠缺、中部非洲国度因为全球天气变暖而严沉影响经济增加的迫切性都如芒正在背。有研究显示，资本禀赋前提比力好的国度相较于资本前提差的国度反而更难达到可持续性成长形态，凸显出正在均衡近期好处和久远代际的成长需求之间的矛盾，资本型国度反而更需要进修多元化计谋，以便降服资本办理本身过程中的好处纷争，实正获得可持续成长的将来。经济多元化和包涵性成长本身也是事关可持续将来很是主要的方面，良多非洲国度 21 世纪初期都履历了一轮“资本繁荣”，即跟着国际大市场价钱下跌而一蹶不振的教训很是深刻。

　　非洲的现代化成长始于被裹挟进入欧洲人 15 世纪以来的海外扩张和本钱的全球化海潮：最后是节制非洲沿海的商业据点进行以奴隶商业为从的勾当；继而和吸引更多欧洲人以农业拓殖平易近的体例进入后，成立奴隶种植园、进行特许贸易农场运营和飞地经济式样的采矿业勾当。欧洲人凭仗船坚炮利，不竭占领非洲人的地盘——占地形式多样，既有一家一户的私有财富，也无为各自帝国“殖平易近事业”构成部门的集体形式占地；1884 年瓜分非洲的会议之后，欧洲人正在非洲的勾当进入全面的帝国占领期间，非洲人的糊口体例被完全打断，最大的改变就是，本来资本共享式的出产糊口体例根本上构成的和流动的动态国土鸿沟概念被为欧洲式固定和崇高性的；二和后，欧洲从国进一步确定了非洲各殖平易近地之间正式的鸿沟，的鸿沟自此成为非洲人糊口中雷同于河道、丛林和高山一样的限制要素，虽然地域内的跨界开辟、出产、商业和生齿流动一曲正在活跃进行中。

　　因而，正在全球南方国度，本地人遍及对外来者心怀芥蒂——不管是投资者仍是做成长项目标，由于之前性的殖平易近开辟形成了这种根深蒂固的不信赖，好比晚期正在热带的地域种植可可、喷鼻蕉和棕榈油，已经也打着给本地人改善糊口和经济成长机遇的灯号，但现实上只是让少少数人受益，更多的财富都被络绎不绝地运走。近些年来，越来越多的也指向世界银行等国际机构，其行为体例无异于大国汗青上的帝国从义，由于间接参取了让本地人受损的严沉成长项目，而本地人却鲜少从其假贷中间接受益。这促使其改变其成长干涉体例，转向更多关心本地人的需乞降社区全体成长；一些大型慈善机构，如盖茨基金会、克林顿基金会也正在帮帮消弭热带疾病、艾滋病等全球性挑和，当然本地人还有良多不信赖，如对盖茨基金会的思疑从而导致对新冠疫苗的。

　　另一个承继自殖家而致命损害成长的方面，是间接把很大一部门财务用于权要机构的办理勾当，并且往往是以“推进经济成长”为名。此外，法令法则和（顺应分歧的出产体例取从国管理体例）都成为叠加要素，限制着非洲现代国度的成长，致使最凸起的特点就是复杂痴肥的常浮于事、体系体例失灵，而不是获得现代化的加快成长。

　　这一过程不只仅是一国境内的勤奋过程，也是正在影响非洲的国际地缘经济的交彼此动过程中展开的。进而言之，阐发非洲取新的南方伙伴的合做可否正向推进其可持续成长形态的告竣，其复杂程度远远跨越对于非洲取保守大国的好处纠缠关系的研究，由于必需认识到中国及其他新兴市场取非洲的合做都不是正在实空中进行的，老殖平易近者和美国多多极少会从酸葡萄或者“谁动了我的奶酪”心态出发，正在现实和话语层面阻拦，好比说美国从 2018 岁尾出台的对非新计谋中，明白将中国（和俄罗斯）定义为合作者以至对手，并公开将遏制中国做为其正在非洲的新计谋结构的方针之一。

　　这个阐发框架（如图 0 –1），起首从汗青纵深视角理解非洲取外来合做者互动径下获得现代成长的特殊起点，梳理分歧阶段被给定（殖平易近期间）或自从选择（以来）的国际市场中的定位，若何正在变化演进中取外部力量相遇、发生互动并对其经济成长和社会生态形成新的形塑力量。通过聚焦南非案例的成长过程及当前中国取南非展开的全方位新型南南合做的实践，本书测验考试阐发和研判南非取中国这一对南方伙伴国的合做能否有益于南非脱节持久外部从导性本钱从义出产体例所形成的布局性窘境，并带动南非做为双边关系中较弱的一方借由新型南南合做而可持续成长之。

　　总之，当下非洲的可持续成长的实现面对严沉挑和，的地域级别组织和国度都该当有特地的计谋和行动扭转晦气态势。当然，最主要的仍然是国度阐扬的感化，不管是管理能力提拔方面，仍是具体的农业和天然资本管理、可持续性、天气变化、手艺提拔、私营部分的成长等范畴，也包罗提拔取外来成长援帮者合做的效益。其次，可持续成长方针多大程度上能推进非洲的成长，取决于其正在全球、全体以及次区域中的迫切性。可持续成长方针世界的全体不成朋分性，既是基于改善全球现实情况的希望，更是罗致了千年成长方针阶段的经验教训——千年方针因只聚焦成长中国度，这一拆分性成长体例导致无限。因而，评估全球各个地域和国度的成长打算、近景和优先成长方针，多大程度上取结合国的可持续成长方针具有分歧性成为全球潮水，非洲也不破例，2023 年非盟、非洲开辟银行、结合国非经委和结合国开辟署结合发布了履历疫情冲击后非洲可持续成长评估演讲。

　　《配合成长：南非式现代化取中国-南非合做研究》一书，着眼于南非本身的汗青成长轨迹构成的正常“二元国度”的布局矫正和成长需求，阐发中国取南非的合做若何顺应这一需求、推进了其脱节种族从义“分隔辟展”的殖平易近遗产、向更具包涵性取自从可持续性的“配合成长”标的目的转型，为中国读者供给了对大变局下处正在活跃变化生态下非洲国度问题的簇新理解，正在方上实践了国别区域研究性取差同性的无机同一。

　　认知不只仅是成系统的价值不雅念和主要的设想，也包含着人们正在其日常出产糊口中关心关怀的方方面面的相关思虑和想象。思维世界意义严沉，由于带着这些相关思维的小我互相影响、反思，也自从步履和应对刺激。对于认知和动机的研究，很早就进入对于出产关系、国度构成、国度间关系以及国度成长的研究框架中。本书引入国度认知的阐发视角，得益于良多前人的做品，例如，对于欧洲正在两次世界大和期间何故削弱的问题，葛兰西的注释是，对于阶层抽剥严沉性的认知，很大程度上被平易近族从义和精英文化所遮盖了。本阐发框架中测验考试对和带领人进行话语阐发，来理解国度 / 的认知和计谋方针，动态非洲国度正在维系、也一曲测验考试调校取的关系、发觉并当令阐扬本身禀赋来吸引南方国度中的新兴市场的过程；同时正在案例研究中，操纵多种研究方式收集材料深切理解中国和非洲分歧人群的动态彼此认知情况及形塑这些认知的深层经济及社会缘由。

　　1987 年布伦特兰演讲关于可持续成长的定义，是让成长正在满脚现代人需求的同时，不损害、不影响将来代际的人满脚将来的需求。报表以来，这个定义更多地被用来指改善和提拔成长中国度的糊口，聚焦于农业、能源、水、卫生健康等相关项目，或者正在欠发财地域推进通电、消弭热带疾病等，都是推进可持续性的成长项目。

　　正在从千年成长方针转向可持续成长方针、引领和推进成长本身所需要的转型方面，非洲阐扬了很大能动性，并非惯常认知中描述的无所事事、被动的依靠者抽象。既有研究做品显示，正在跨境资本管理、地域从义、平安管理以及联袂全球伙伴合做方面，非洲的能动性都很是较着，好比非洲前进小组、非洲矿业愿景，以及非洲能力扶植基金会颁发的非洲能力指数演讲，都表示出非洲越来越增加的能动性。将本国成长规划取可持续成长方针进行无效对接方面表示凸起，好比，南非部正在制定国度实行顺应计谋时，主要工做就是推进国度成长规划（NDP）取地盘、水和能源相联系关系这一减缓天气变化的沉点内容对接起来，也取可持续成长方针（SDGs）本身的 2、6、12、13、14 和 15 项方针都联系关系了起来。别的，大湖地域、非洲之角和萨赫勒地域正在冲突管理、矿业能源范畴管理等方面，也显示出更多立异型能动性。

　　欧洲帝国的们正在非洲划分疆界、构成今日报酬制制的国度的根本之时，算计的是各自军事计谋和对资本罗致的便利，底子没有一丝一毫把这些国土上的人、他们的族群形成和文化活力放正在心上，没有对他们的卑沉和所形成影响的。可是，正在欧洲撤出时放置的殖平易近地后的轨制，却要求非洲承继这一“人制国度”体系体例、正在其所规定的国土范畴内做为具有资本和生齿的各自的国度运转——参照欧洲本身的现代化成长经验考虑，这明显是晦气于经济成长的，由于每个欧洲国度的禀赋前提都无限，都几多依赖本国以外获取原材料、奴隶或契约劳动力以及商品市场，来组织起了本钱从义现代出产；相较之下，殖平易近划分出来的单位，大小不等，且对折是陆锁国，几乎所有的现代非洲国度单位都不是以殖平易近前原生态的族群做为根本的，从地缘经济学视角来看，等候这些国度地区内发生嵌入式成长几乎就是不成能之事，由于复杂的天然地舆前提决定着出产、运输的限制性前提太大，不进行国度之间、地域之间的商业和经济联通，底子没有可能抵销昂扬的出产成本。

　　殖平易近构成的布局性局限，恰好是以来非洲至今尚且不克不及告竣无机、自从、包涵性可持续成长形态的底子前提，也就是说恰好是过去 500 年欧洲正在非洲上组织起来为好处办事的性开辟勾当的殖平易近史，成为布罗代尔所谓“长时段的力量”——像看不见的深层汗青河床一般，形构着、也框定了以来非洲成长的可能性。非洲本身的地舆天然和人文社会肌理根本上的生态，正在欧洲船坚炮利的武力和以《圣经》为种族本钱扩张背书过程中被打断也被，成为时非洲成长的“初始前提”。其负面遗产沉沉到非洲几十年来尚难脱节这种布局性限制。如荣获 2024 年诺贝尔经济学的哈佛大学传授詹姆斯·罗宾逊所言，为什么殖平易近前生态各别的三品种型的非洲国度，后持久欠成长的形态表示分歧呢？不管如何殖义的贡献，分歧非洲国度和地域的成长都分歧遭到殖义负面遗产的长刻日制。

　　一和和二和正在欧洲参取从国和事的非洲人是晚期非洲平易近族活动的先声，很快，要求的星星之火逐步成为燎原之势。恰是正在如许的布景下，时任英国辅弼麦克米伦 1960 年发出“”的哀叹，加之美国和苏联的压力，英、法、比利时等帝国正在几乎没有对非洲本土官员及其能力做任何预备的环境下仓皇分开，而正在和谈中要求接管者保留殖家机械——如许仓皇完成非殖平易近化和非洲现代平易近族国度起始的过程，意味着旧殖家机械及其为外部所从导的经济本能机能大体被保留下来。

　　本研究由此现状出发，测验考试成立从南方国度本身汗青演进和现代可持续成长需求视角的阐发框架，为理解今日中国取其他南方国度伙伴当下推进的新型南南合做的性质供给一个新的阐发框架，帮益中国认知、也帮益世界理解中国式现代化的世界影响和贡献，是以国别案例的体例继续深切此前的研究，即跟着中国等新兴市场国度群体带来新的成长模式，非洲国度较着由此获得并显著加强自从见识、提拔能力，从而酝酿着脱节不成持续的外部依赖模式的可能和向可持续成长转型的朝气——这不只是延续之前南方国度间国际连合的保守，更是丰硕立异南南合做的实践、并付与其现代意义。

　　本书慎密环绕“南非式现代化取中国-南非合做若何推进南非转型调整从而包涵性的现代可持续成长”的从题，分上下篇阐述。上篇聚焦新南非30年出处“非洲人党”鞭策、经济、社会的化转型测验考试，改正因矿产发觉而被快速裹挟进从导的不全制以来所构成的正常的“南非式现代化”，出格是对外关系层面，正在押求“更好世界”的全球交际方针下，鞭策国际经济新次序构成，同时也抓住新兴市场国度兴起的机缘推进和提拔本国的成长空间、并推进泛非洲配合议程。下篇次要阐发新南非做为逐步加强从权节制力的国度取中国所进行的普遍合做实践，出格是从惠及南非实现包涵性可持续成长角度，阐发了两边若何配合努力于非洲自贸区机制扶植、可持续电力供给及科技和人力资本范畴的合做，研究了当下限制中南合做的多元要素，好比深受新从义影响的南非当前矿业政策、双边商业布局正在南非激发的去工业化争议、搅扰中国投资者的南非布局性平安取成长窘境，以及尚待提拔的中南两边相互认知及其社会生态。

　　新从义期间的外来干涉，使绝大大都国度的政策从权被大规模、国度的功能大幅收缩，取跟着公共传媒时代到来而激发的急剧提拔的社会期望构成越来越大反差。新冠疫情和俄乌冲突激发的供应链中缀正在激发了物价上涨和通货膨缩，更使非洲急于加速吸引外部经贸投资者合做开辟、以实现经济快速增加的同时、安放平易近生、供给就业，提拔和完美国度社会免受本钱损害的功能、可持续的现代转型成长之。

　　管理（即办理和开辟）天然资本，是实现现代化加快成长的焦点概念框架，次要环绕着若何以一种可持续的体例来利用资本用于国度成长，也设想负义务的管理，由于现正在以及将来的天然资本可及性，对于能否持久可持续成长至关主要。带领力的性和管理成功取否最环节的问题，洲国度带领人多大程度上可以或许带动资本，使其取本国的成长相关，即若何、无效、可持续地带动资本禀赋，出格是利用天然资本、组织出产和进行需要的社会经济管理。法令上，当然洲国度具有天然的，勘察和利用天然资本，来告竣可持续成长的方针。之前很大程度上影响、以至塑制了非洲国度成长政策的现代化理论和依靠论，都强调国度开辟天然资本用于成长的能力对于成长过程的主要性，有的时候也包含着国度获取如世界银行或者 IMF 等多边机构的财务支撑资本的能力。

　　国内常规关于全球南方国度之欠成长的研究，仍然大大受制于从导社会科学中的核心从义的学问框架，虽然国际学术界自上世纪末曾经对此开展了普遍反思，惯常的做法仍然是拿经济学教科书上或者现实中北方发财国度现状为根本设想的一套尺度和标准，权衡南方国度各方面的表示，简单得出其不成长是内部缘由使然的结论，对非洲成长问题的研究特别如斯，既缺乏对非洲本身汗青纵深的视角，更缺乏对其被动纳入欧洲扩张和从导的本钱从义世界互动系统以来所履历的扭曲成长过程的布局性阐发，是“将高度工业化社会的运转准绳抬升为放之四海而皆准的成长模式”，并将其配成药方开给仍然处正在农耕阶段的社会的做法，该当加以！这种把复杂问题简单化的做法背后，躲藏着非洲人“掉队”的认知，源于用以化其殖平易近行为的“科学种族从义”学说中将非洲人视为人类“活化石”、以对人类社会进行阶序和品级排序的逻辑；以来，这些旧有不雅念虽正在国际哲学和层面被和，但现实上曾普遍参取到殖平易近帝国过程之中的成长经济学和成长人类学等，再次积极参取了以来的国际成长援帮勾当，从而成为进一步固化成长中国度取发财国度间品级差序的认知建构活动，“发财”取“成长中”的阶序深刻默化到政商精英以至学者的深层认识中，成为针对非洲和其他非碧眼儿现而不显的认知根本。

　　如前所述，结合国 2030 年配合成长方针自确立以来，可持续成长的概念曾经渗入到人类糊口的每一个角落；可是，从现正在起到曾经近正在天涯的2030 年，非洲完成其各方面方针的使命并不乐不雅，其缘由并非只限于人类配合面对的天气变化和当宿世界中热点冲突持续的震动性影响；非洲甚至大部门全球南方国度，其可持续成长问题取北方国度的性质是纷歧样的，若何降服不成长、低度成长或者正常成长的布局性窘境，处理其潜能实现的底子矛盾是更主要的命题。因此对于非洲可持续成长的研究，要起首理解扩张以来给非洲构成的正常扭曲的现代化初始前提，方能理解现实傍边和影响其成长的要素是什么，并由此会商其告竣 2030 年可持续成长方针的勤奋标的目的。

　　南非是最晚脱节殖平易近者间接形式轨制的国度，1994 年终究送来了新南非轨制。虽然 1990 年出狱时候给支撑的信中提出会实施国有化矿山、银行和垄断性工业行动，曼德拉及其带领的非洲人党（以下简称“非国大”或 ANC）执政以来的政策总体上是两头偏左的，一曲邀请多种族人担任各级带领职务，凸起的特点表现正在种族包涵取息争上，并未采纳激进的国有化政策并进行大规模从头分派，而是采纳了暖和的平权步履性质的“黑人经济赋权”政策来推进持久遭到轨制蔑视和的黑人经济成长。回首 30 年以来的程，南非和域外学者对 ANC 的执政成绩褒贬纷歧。持久研究南非的耶鲁大学传授的相关做品，记实了近年来南非诸多“环境还不如种族隔离期间”埋怨之声，而曾遭到和非世界分歧喝彩爱戴、为率领国度实现口角息争的“曼德拉”，正在 ANC 本人的文件和公共中都减损——成长的不景气以至被归咎于曼德拉正在“世纪大息争”时对白人让步太多；剑桥大学出书社的专著分析阐发了非洲现状，认为畸高的艾滋病传染率、轮回呈现的排外海潮等，证明 1994 年以来的南非什么都没有做对；南非暖和派学者则解读说，由于现有政策不克不及处理致命的高赋闲率和教育取人力资本需求不婚配问题，南非经济如温水煮青蛙般走鄙人行趋向上；做为对南非实现息争贡献卓著的息争委员会（Truth and Reconciliation Commission）设想者之一的爱国人士 Alex Boraine，则间接执政以来“非国大”将党的好处放正在高于国度好处之上而导致南非曾经滑入“失败国度”边缘。事实该若何理解南非三十年来的成长和南非境表里都正在传播的“1994 年以来的大倒退”的说法？果实如斯的话，构成的缘由又是什么？研究这个国别案例，不只仅是尽可能分析供给汗青纵深视角下南非若何起头其现代成长道的全景图，也能够正在横向对比视角下为诸多雷同履历的前被殖家的现代化成长研究供给参照，包罗取中国式现代化研究形成对话关系。

　　期间的非洲弥漫着乐不雅从义，但为何 20 世纪 80—90 年代却“失落的二十年”，且至今贫穷掉队？浩繁的前人学者曾经测验考试从分歧的角度注释非洲的成长窘境，分歧理论视角和代际的争鸣做品纷歧而脚，如出自非洲裔的罗德尼和非洲本土的阿克，以及域外学者如乔瓦尼·阿瑞吉、詹姆斯·罗宾逊等人。现代化理论已经一度是被用来理解并指点后非洲国度成长的当红学说，但轻忽了非洲依靠于全球经济系统并被锁定正在原料供给者的现实；而依靠论厘清了这一殖平易近以来形成的布局窘境，却不免令人陷入非洲永久做为边缘国度存正在的悲不雅从义。事实若何理解以来表示各别的浩繁非洲国度不尽如人意的成长情况、找出其成长受阻的症结并响应改良呢？

　　总之，长时段视角来看，正在殖平易近构成的上述限制成长的经济布局性初始前提下，非洲以来冲破这些布局性局限的勤奋成效差强人意。非洲的现代化问题，毫不是线性地正在一国内从一个阶段转向下一个阶段的问题，而是复杂的外部前提取自从成长勤奋交织互动、彼此影响的问题，洲人一曲摸索若何打破殖平易近期间构成的布局性限制前提、自从，同时抓住新兴市场国度快速成长劣势、挖掘本身资本禀赋、做好成长计谋、正在复杂的国际分工和经济博弈中并求得自从的、可持续成长的问题。

　　本书的研究起点，看护的是整个非洲取中国合做对于其自从可持续成长的感化，选择南非为案例，缘由是多沉的。南非洲国度最早由于其地舆和天气前提而陈规模地吸引欧洲人假寓，并起头成建制地为办事于从导的国际商业系统组织现代化出产的；对于本土居平易近而言，其得到自从命运的“现代化恶梦”也恰是由此——笔者认为是其南非延宕至今一切不成持续性的根源，由此一坎坷而来的汗青，都是这个地盘上的人平易近取这种“现代化恶梦”奋斗、争取自从命运的故事。其他绝大大都非洲国度也都履历了这一轮欧洲海外本钱从义扩张的碾压和本土力量的殆尽，由于地舆天气和资本禀赋而呈现对于欧洲白人的分歧吸引力，因而起头取纠缠的关系疏密程度不尽不异，但以单逐个种或几种做物或者矿产物构成取发财国度间的原材料输出、进口工业制成品的互换关系根本上的现代经济体的性质大同小异。

　　声称起点是针对之前非洲专家过于强调“非洲特殊论”的倾向，萨克斯传授取同事 20 世纪 90 年代后期合做持续颁发几篇做品，研究非洲经济欠成长的根源，认为不必设想基于非洲本身环境的研究框架，能够通过取世界上分歧国度成立横向跨国阐发框架，研究非洲国度经济表示好和欠好的缘由。按照多归数据，萨克斯传授发觉，非洲的“族群和种族会导致政策制定比力慢，但不会间接导致非洲国度成长迟缓”；出海口、天然资本丰硕程度、热带天气等非洲的天然禀赋虽然对于成长有必然影响，但对经济成长速度阐扬更大决定性感化的是向国际商业程度、储蓄和市场支撑性机构等国度政策，生齿寿命等要素也有少许影响。萨克斯传授的研究，虽然有益于读者从横向比力世界上其他国度的视角加深对以来非洲国度政策选项及其影响的深切理解，但也被诟病为缺乏汗青纵深、大而化之，把非洲不成长的义务推到非洲带领人和权要头上，但健忘了这些人本身也处正在汗青累积的布局性窘境中，贫乏闪转腾挪的空间。萨克斯传授这几篇做品代表了典型的经济学关于非洲（不）成长的研究范式，难以注释 21 世纪非洲的快速成长，特别不克不及注释何故非洲常正在全球经济危机时辰表示出独有的韧性取活力。

　　从中国南非双边关系的视角看，又更多一层研究的需要性。中南之间深刻的汗青联系向前能够回溯到“非国大”20 世纪 50 年代访华并起头接管中国对其平易近族活动的支撑。曼德拉早正在 1992 年尚未成为转型的带领人之前，就拜候中国并接管了大学授予的荣誉博士称号；1999年离任前，他也锐意选择来华拜候以彰显注沉和爱惜两国友情。取此同时，值得两国粹者智库深思的是，90 年代中期以来，南非的经济计谋较着采纳出口导向和更多正在周边国度间接投资的推进转型政策，如南非学者所言，这一“非洲转向”，送头撞上同样大规模提拔对非合做的中国，二者因此多多极少成为了经济和平安好处上的合作敌手，虽然从志愿上，二者从 1998 年建交不久即快速地实现了向全面计谋合做伙伴关系的升级逾越。持久来看，体量并不均等的中南两国，会像中国取欧美国度那样充满了合作的火药味吗？虽然当下更多呈现为平等协商形式的合做关系，二者持久能否需要制管控正在非洲计谋上潜正在的合作合做关系呢？也就是说，拓展对非合做能否会成为影响两边向劣势互补型计谋伙伴关系深切成长的妨碍？考虑到中国和南非两国存正在着较着的体量和实力不合错误称前提，保障这对南南合做伙伴关系的平等性质的“关系内核”是什么？

　　颠末至今几十年的摸索，不管是已经高举“非洲社会从义”旗号的坦桑尼亚等国，仍是已经人云亦云地进修苏联模式的“科学社会从义”的安哥拉、莫桑比克等国，20 世纪 80、90 年代之交为转机点，都被新从义所俘获而放弃国有制、转向市场化，而且上正在发财国度有前提援帮的压力下转向了选举制。市场不等于，更不等于成长，非洲国度一方面正在勤奋摸索；一方面遍及进入被美元世界金融体系体例牢牢、问题交错的形态，出格是其外部导向的矿业开辟和单一经济做植的出产模式导致了愈加恶化的粮食平安——由于受控于国际商品市场价钱波动下本国财务收入并不不变，这些初级商品所得的美元被大规模用于还债，所需进口的粮食、成油油品和其他工业品进一步将其锁定正在举债—还债的蹩脚逻辑之中，打破无望。从2024年6月18日迸发至本文收稿日（7月4日）尚未平息的肯尼亚“Z 世代 00 后”抗税活动，就是此类不成持续的成长模式激发大规模社会反弹的案例，是新从义政策正在今天非洲大地上的负面回响。

　　可持续成长方针包含了之前正在千年成长方针（MDGs）中没有完全涵盖的范畴，好比能源、天气变化，也平衡地反映了经济、社会和三个方面正在告竣可持续成长过程中至关主要的彼此联系关系性。当然，可持续成长方针也存正在错误谬误，好比忽略了良多非保守平安范畴的冲突，对水、能源和粮食之间的联系关系性注沉不敷。取千年成长方针另一个分歧点正在于，可持续成长方针针对的是所有的国度，合用于所有的国度，不管是成长中仍是发财国度，也呼吁非组织、私有私营部分配合摸索立异性的方式来实现可持续成长，力求“一个都不落下”。

　　良多国内学人都灵敏地发觉到，似乎俄乌冲突和阿以冲突白热化成长以来，“全球南方国度”俄然成为全球爆款热词，仿佛一夜走红一般。确实，取以往大国强国从导的国际舞台惯常曲目分歧，人们俄然留意到了南方国度正在结合国大会上对于国际热点问题给出了很是有分量的立场，出格是相关处置殖平易近者的鸿沟问题上的非洲聪慧——不是诉诸和平而是正在帝国的灰烬上以和平的体例塑制出新的回复。为了各种交际和经济的考量，域外大国纷纷添加了对南方国度的交际攻势——最的当数和事犹酣中的俄罗斯和乌克兰，正在推进对非合做都很积极朝上进步，2023 年 7 月，俄罗斯昌大召集第二届俄非峰会，西非萨赫勒国度上台的将军们也鲜明正在受邀加入者行列；而乌克兰仅仅正在 2024 年 4 月间，就持续正在加纳、刚果（金）、科特迪瓦、莫桑比克、博茨瓦纳和卢旺达 6 个非洲国度开馆，速度可算是建国际先河。

　　可持续成长步履的一个挑和，是确保正在鞭策成长的同时不带来新的不成持续情况——有些成长项目确实起到了这种反向的感化，好比被普遍的用经济做物来替代维生农业的做法，成果使得这个地域的生齿陷入对外来粮食和全球化市场的依赖；同样，成长水资本的时候，也经常用短视的方决水欠缺问题，久远来看却制制了治水窘境。雷同如许的项目，正在良多的非洲国度发生过，国际非组织和发财国度以“可持续成长”和“处理问题”为名而不竭进行外来干涉，常常会被本地人等同于之前的殖义行为，由于当初正在非洲起头热带种植等殖平易近勾当时，也利用了雷同的推进本地成长的说辞。更容易获得承认的可持续性项目，仍然是利用本地的学问和聪慧来处理本土的问题。

　　自从布伦特兰报表以来，可持续性的操做实践现实上有两条道，一条是正在成长中国度，一条是界，各自由分歧的前提下成长构成，专注的从题各有分歧。正在，这种可持续性次要聚焦正在削减无害的、社会和经济影响，次要是由消费从义的社会所带来的，所以可持续性不是关于保障支撑根基的糊口需求，而更多是关于怎样样去过度消费形成无害影响，其次要相关的工作是收受接管、能源无效性、绿色建建、电动车和公共交通、无机的当地食物，以及贸易的可持续性成长规划、绿色经济成长等方面，也有一系列削减不成持续性消费从义文化的行动。有需要指出，正在这些可持续性勾当都是选择性的，并不强制完全改变消费从义文化，而经常只是社会中某些热心公益的人，通过举办各类勾当来提示大大都人关心其消费的可持续性，虽然也承担一些义务，好比正在社区种树、改善水质量，但更多现实工做是由一些小我的意愿行为来完成的。总之，发财国度的可持续性勤奋常被评判为“冲浪式可持续性”（surfingsustainability），好像“正在很大的伤口上用一块小绑带来止血”，不是底子性的社会变化，不了消费从义这种持久性底子缘由。

　　当前，部门由于专注于现代化理论指点下的工业化逃逐而缺乏对于农业和农村的根基投入，殖平易近经济起头的维生经济取城市经济并存的二元布局大体被保留下来，坦桑尼亚建国之父尼雷尔曾针对阿波罗登月事务颁发感伤说，“发财国度忙着把人送，我们却忙着把人送到村落去”——由于根本设备的缺乏，城市和村落的联通形成最根基的挑和，既了经济成长，也成为现代国度扶植和管理本身的难题。

　　结合国确立了 2030 年可持续成长方针，试图帮帮整个世界弥合可持续性这个词分歧寄义的歧义，同时提拔全球配合的可持续性，出格是使全球都能认识到虽然存正在着南北差别、但正在统一个地球上的人类又存正在配合和连带的义务。巴黎俱乐部也经常给南方国度供给一些可持续性项目帮帮处理其成长挑和，出格是通过手艺利用等手段。一方面，穷国富国合做处理这些不成持续性挑和的步履越来越多了；另一方面，富国经常被认为是从好处角度来实施合做项目，方针是对贫穷国度影响。跟着 21 世纪初以来平易近粹从义潮水澎湃，出格是美国、英国、巴西、印度和的表示，良多南方国度担忧新期间里国度会倾向于更具抽剥性，对南方国度本来的成长问题形成落井下石的冲击。好比 2019年正在承平洋岛国图瓦卢召开的一次会议上，时任总理莫里森就断然打消了削减煤炭利用的打算，这意味着该地域小都城将间接蒙受更多天气变化的影响——做为一个大规模利用煤炭的国度，无疑是这个地域的全球大气的次要者。

　　近年来，跟着世界向新经济转型而对于非洲大量储蓄的环节矿产需求添加，学界越来越多关心会商的不只是国度做为天然资本的掌管者和开辟者的脚色，也堆积于无所不正在的各类形式的关于天然资本管理的收集，好比说正在非盟之下成立的非洲矿业愿景（African Mining Vision），也有全球机制如采掘业通明指数（EITI），以及通明监视机构“发布领取”（Publish What You Pay，简称 PWYP），出格是跟着天气变化成为最主要的全球配合管理议题以来，非洲化学燃料的开辟和管理也成为良多国际组织和国际非组织出格关心会商的议题。这些对于非洲持久的资本管理和可持续成长都有着间接和间接的影响。这意味着，当我们会商非洲资本的带动和管理机制时，其实地区意义上做为绝对从权代言人的很难再被假定为独一和不成替代、不成拆分的脚色，做为全体的国平易近以及组织成立的社会性质的机构、协会等，也都正在表达关心，以至间接参取这个管理过程，能够理解为非国度行为体的盲目自动参取，形成了国度管理过程愈加化、社会化趋向的次要鞭策力，是权衡非洲国度可持续成长的环节要素。当然，从手艺手段来讲，数字化消息通信手艺是最主要的变化布景，一方面因特网供给了新的手艺方式和可能性来帮帮社会监视国度、确保愈加负义务；同时，因特网也未必完满，良多时候由于消息不合错误称反而构成消息茧房性质的沟通限制，损害信赖，以至激发成长过程中的矛盾和张力取冲突，好比疫情以来非洲城市中常见的诉诸陌头形式的反跌价、沉税等管理方取冲突的遍及现象。因特网和社交这些现代手艺若何帮力制、规范化的人平易近监视，而不是形成更大社会，洲国度和全球配合的管理课题。

　　陪伴欧洲本钱从义力量到来的各类西式思惟和糊口体例，被良多非洲人进修仿照。出生于法属殖平易近地马提尼克的后殖义法侬，早正在1961 年的做品中就以经济阐发连系文化和阐发的方式，论证了欧洲殖平易近者为了化其殖平易近而正在上和上同时非洲被殖平易近者，最蹩脚的持久影响就是使其逐步于本人是下等种族的不雅念。限于篇幅，本文无意展开后殖理的细致阐述，只是借用法侬的理论强调其形成的非洲人自大心理的持久存正在。履历平易近族活动，虽然良多非洲国度曾经孕育生成了反殖义的思惟活动，但平易近族自傲心并不那么容易沉建，获得国度当前，一方面由于很大程度上保留了殖家机械，包罗正在赶超心理影响下快速鞭策工业化以便逃逐、以至陷入“欧化等于现代化”的；另一方面后国度往往诉诸保守本土思惟文化价值，继续取抢夺思惟阵地，这使得欧化和现代化思惟取非洲社会保守价值取实践常常处正在严重、以至斗争形态。时至今日，两种思惟和价值不雅之争仍是影响其取美、关系的，好比乌干达等国由于对同性恋行为不法的立法而遭到美国和欧洲国度的制裁。别的，如许的价值之争也表示为，非洲国度带领人或者如尼雷尔比力暖和地强调“非洲社会从义”，或者比力激进地以回归保守形式来表达去殖平易近化的决心，好比蒙博托的所谓“实正在性活动”；良多学者认为，恰好是由于非洲国度从殖家演变而来的现实，妨碍了这些后殖家逐步巩固做为成长型国度所必需的那些功能形成，也是良多国度退化成为制国度、后甲士或者夹杂型国度的缘由。

　　总之，从保守上纯粹聚焦问题、以改变法令和贸易行为来管理污染的活动，可持续性成长示正在曾经变成一个愈加全体性、愈加普遍并涉及、社会和经济三方面配合步履的概念。因而，对于当今全球面临的极其特殊、复杂且彼此交错的多沉危机的处理，可持续性仍然是相当无力量的概念，正在、社会和经济三个方面彼此协调同步履、推进成长和愈加健康反面的国际合做。结合国通过设立可持续成长的方针，提出了两头立场，次要的目标就是提拔愈加全球化的可持续性日程，不只帮帮成长中国度，也能消费从义所带来的影响。这是愈加全体不雅的可持续成长步履，以应对人类社会配合面对的问题为弧的。

　　明显，这是一个旧次序行将谢幕、新次序尚未降生的乱舞时辰，是自从 19 世纪末渗入到社会、也渗入到科学骨髓里的“白人优胜”“欧洲特殊论”“美国优胜论”等魅惑终究要逐个走坛的时辰，是发财国度逐步褪去了其做为全球成长样板的的时辰。中国的社会科学界是时候该成立新的基于南方国度本身的汗青轨迹的理解和评判根据、来察看和注释这些南方伙伴国度的时辰了；解放被沉沉核心论的有色眼镜的对南方国度的研究，也可以或许解放中国粹人本身，出格是研究殖平易近过程构成的布局性限制若何成为影响南方国度现代化成长的起始前提——这些限制前提何故曲至今日仍然限制南方实现本身的成长潜力，这不只关系到中国若何更好取之开展双赢的合做，也是中国得以反不雅本身的无益参照，由于中国粹人同样需要打破核心从义、同样“要打破中国核心从义”，正在思惟和认识论上取南方国度一路从愈加宏阔的时空下审视现代化的缘起取扩散、并更完满的现代化可持续成长。

　　当然，从起头，非洲国度其实一曲正在测验考试取欧洲人的变相节制做斗争，以连结的，同时获得经济的成长和成长；良多非洲国度第一代带领人，都雄心壮志地摸索提高国度凝结力和国平易近福祉，摸索脱节对外依靠性的自从“工业成长权”实践；然而，20 世纪 80 年代以来新从义政策携枪带棍而来，以选举和市场做为其“正统”药方，攻城略地，再一次深度减弱了非洲国度的从权和能动性，非洲因而20年的经济停畅和的凄惨境地。冷和竣事意味着非洲正在地缘上得到对美苏两大阵营的吸引力、而被称做“冷和孤儿”。

　　按照波兰尼提出的深刻的现代本钱从义学说，国度、社会和市场之间的较劲一曲正在持续进行，而国度做为矫正和均衡力量、确保实现社会不变和人的潜能成长，是人类社会现代化过程中充实和利用市场力量的题中应有之义。卡洛斯传授认为，这对于当下思虑非洲的可持续成长意义严沉：非此即彼地选择新从义仍是国度社会从义是陋劣好笑的，问题不正在于是国度干涉仍是市场更无效力——非洲今天的现实是，若是不克不及“让人和被动地、无觉地为市场体系体例付出价格，以至对于市场给人和形成的性感化”，那么正在市场经济体系体例成立的过程中，就理所该当地强化国度的功能、必然为市场付出价格的人和。这意味着，非洲新期间的迫切使命是转型成长、完成向现代更超出跨越产力迈进且的全面可持续成长的双沉方针，并且必然是联袂新兴经济体和其他全球南方伙伴，正在普遍交换和彼此中，进修若何配合成长，既治疗沉疴、打破几百年取构成的布局性窘境，又要沉建殖平易近帝国从义打断自从的生态系统，最终实现自从的可持续性成长。

　　一般认为，1987 年结合国颁发布伦特兰演讲，标记着人类可持续性成长方针的起头，此后至今 40 多年来成为最有影响力的社会活动之一。可持续成长这个概念的呈现可逃溯到更久之前，有良多分歧的定义，利用的语境和目标也有所差别，跟着人类认知过程的丰硕而履历了成长变化，可是并没有成长出一个涵盖一切且广为接管的概念。此前关于可持续性的研究和演讲，更多的是聚焦，好比空气，没有把人的勾当纳入此中，曲到结合国布伦特兰演讲中，清晰列举出了全球化的各类问题，认为全球化导致了消费从义——跨国公司一曲正在向世界各地扩张、寻找更廉价的劳动力，虽然跟着商业和更多投资的流入，良多贫穷国度的人糊口程度有所提高，但跟着本地人被拉进本钱劳动力残剩价值的过程，本土社会的保守糊口体例、生态和社会关系也都随之动荡，可持续性的概念应运而生，以应对社会和生态蒙受的性压力。

　　布伦特兰演讲提出了本身的变化取社会和经济勾当的不成朋分性，为处理严沉的全球问题提出了更深切的思虑，“三个 e［即经济（economy）、（environment）和（equity）］”不成以或许拆分的处理思，出格强调正在经济增加和物质前提改善的同时，提拔社会性的主要性：第一个 e 指的就是经济成长，具体包含着两个方面，一是正在成长中国度实现包涵性经济成长，好比正在非洲农村地域，更多是指更容易获得小额贷款等项目，二是逃求绿色经济成长，次要指正在发财国度，好比大型国际公司若何做出愈加可持续性的投资和运营行为，推进社区成长。对于成长中国度而言，可持续成长的指向和内涵取正在发财国度完全分歧，因而有人提出，不管正在哪品种型的国度，经济范畴该当都环绕着三个“p”，即人（people）、地球（planet）和利润（profit）三方面，意即贸易界正在获得利润的同时，该当更好地他们可能对带来的影响，同时可以或许提拔消费者和这个社区为其工做的工人的物质糊口前提。

　　本书认为，非洲国度实现可持续成长的研究，不应当通过把 SDGs 拆分成 17 个标的目的别离去完成度、并相加汇总出一个所谓“完整”的成长程度来权衡成果，如许只能沉蹈核心从义覆辙、对非洲成长前景陷入没精打彩的悲不雅从义。这不只由于各个标的目的彼此交错，并且所有成长勤奋都是正在非洲以来承继的扭曲现代国度根本上展开的。更主要的是，起首要理解非洲可持续成长的实现，意味着以现代化的动力，来消弭被外部力量占领、曲至后仍然被正式和非正式节制的汗青过程中积沉难返的涉及经济和思惟文化全方位的沉沉殖平易近遗产，矫正扭曲的现代性，同时沉启取本身生态适恰的可持续成长的良性发展态势。质而言之，取发财国度若何消费从义文化、让既有的成长愈加可持续的使命分歧，非洲被裹挟进现代化世界系统至今，问题是仍然难以脱节不成长和低度成长40配合成长：南非式现代化取中国 - 南非合做研究的殖平易近梦魇，正常发展的现代性持久以办事于（内部或者外部）少数既得好处者为导向。也就是说，非洲式新的现代化，既要完成调校之前正常道的使命，同时要加快愈加健康敷裕、更具包涵性的双沉成长方针。

　　萨米尔·阿明传授研究指出，早正在万隆会议宣言中，成长中国度就明白表达了配合实现“成长权”的希望，“经济成长”是最主要的国度纲要，且每一个既有的经济成长纲要都必然依赖工业化，由于殖平易近障碍正在这个部类中最为。穆坎达瓦传授认为，争取解放的斗争取平易近族从义者们倡导“工业化”慎密相连；虽然成长经常被认为是“帝国的事业”，“但别忘了非洲人的解放巴望中，一曲深埋着逃逐的感动”，由于他们认识到，的地位恰是由其成长的劣势所支持的，手艺劣势是发生殖义者的臣属和地位的底子缘由。

　　可是，非洲政策圈里，近年来良多人表达了对于新一轮“非洲兴起”话语的审慎立场，由于非洲国度取外部世界的互换关系较着仍是以资本产物为从，是“为了增加而增加”，这种增加的懦弱性可能意味着非洲正在国际商业系统中地位的愈加恶化。新一轮增加要求非洲国度必需处理其连带发生的不服等加剧等社会问题，也就是说若何转型为大大都人参取和受益的普遍根本的普惠包涵性成长。新从义政策的从意是，非洲的经济现实前提和比力劣势仍然是其资本，所以办理晴天然资本、建立私有产权、并吸引更多外来投资，仍然是的成长前景所正在；否决者则认为，像加纳等新近发觉并起头石油开采国度的案例显示，更深进入到世界市场既便提拔了 P，也未必间接鞭策非洲国度转型为普遍根本上的成长，之前没有经济的社会公共若何通过经济斗争获得决策参取权并控制国际本钱，才是最主要的。

　　罗斯托等现代化理论家将非洲国度的经济不成长简单归因于“前现代”轨制了现代经济的呈现和起飞；但其后越来越多研究者认为，恰好是殖平易近带来的断裂形成的“人制国度”成为了“黑人的承担”，其非天然性和同化特征使其正在脱节殖平易近当前底子不具备适合后社会经济成长和起飞的前提，处置了近半个世纪非洲研究的巨匠戴维逊传授和出名学传授科林·雷斯都认为，平易近族解放活动的们为了快速获适当前国度的成功，反而捐弃了非洲地盘上发展出来的本土保守，去拥抱殖家包含了大量“”和不成分的，好比为了臣服土著社会阶层，殖家成立了一个强无力的权要 – 军事机械，这是殖家机械最为“过度发财”的要素，被重生非洲国度简单承继、并以此规范和节制本土各社会阶层、从而大大了成长方针。

　　非洲一曲正在勤奋实现可持续成长的方针，但挑和沉沉。以结合国千年成长方针第一项为例，即关于消弭贫苦，方针是通过号召全球伙伴成长打算，配合来推进成长中国度的农业成长。2030 年可持续成长方针将其愈加细化，第一项就是提高经济增加、改善社会福利和加强社会保障的分析行动来无效地消弭一切形式的贫苦；第二项是消弭饥饿，使得人们获得粮食平安、改善养分，推进可持续的农业；第六项是关于和安然平静更强大的轨制，第十七项是强化实施和改善全球可持续成长伙伴关系，这些都取农业和农业的相关成绩相关。

　　欧洲国度至今不愿对其既往殖平易近非洲的公开报歉、而只是像近年来接踵到访的大英国国王、比利时国王那样虚取委蛇地“暗示可惜”。个中来由，既是不情愿承担大规模补偿，也更是由于认知层面相关殖义汗青感化的会商中，仍然有良多“文明”论者强调非洲的“现代文明之光”是欧洲人带来的，出格如起首办事于殖平易近者矿业开辟的现代交通根本设备和现代教育系统。明显，这种核心从义的所谓“现代性”叙事，了这一切都以超经济强制手段成立起来、办事于殖平易近需求的现实。不管是正在白人拓殖平易近更心仪的东非和南部非洲、仍是正在白人更少来假寓的西部非洲，不管是法属殖平易近地的间接仍是英国殖平易近地的间接，殖平易近占领后根基都是要么颁布发表“一切地盘归（英、或德）王所有”、要么诉诸租借 999 年的契约，将保守处置农业出产的非洲人赶到地盘贫瘠的居留地，出格是操纵前殖平易近地社会布局中那些既有的，或者由殖平易近“再制”的土著酋长等来间接面临非洲进行办理和收税，既能够此“缓和本地人平易近的”，也容易“取适当地阶层和上层的支撑”。跟着殖平易近开辟的沉点正在矿山经济和热带种植园经济渐次扩展，保守上小农经济为从的非洲出产从业遭到了庞大，由于不只是东部和南部非洲发生了大规模的殖平易近地盘，顽强抵制地盘被的西部非洲的农业出产也同样被。美国粹者罗伯特·贝茨等量的研究显示，这使得农业持久仅限于农人维生而得不到任何成长，取本钱殖平易近抽剥伴正在——这种锐意固化的二元制经济了廉价劳动力本身的再出产，而且同时使得非洲人的本土经济支撑着殖平易近者需要的本钱从义出产，由于其供给的食物喂养了劳动力，可是殖平易近者做为本钱家却不必为此投入什么，廉价劳工由此得以持续地再出产，工资远低于其现实劳动力价值——殖平易近者辩白如许做的“化”理据是，工人正在非雇佣期也处置维生经济勾当，这洲没有被成从国那样完全正在工资轨制之下的工业社会的底子缘由。

　　持久被正在北方国度国际经济和和车上的非洲国度，事实若何实现新一阶段的转型成长呢？卡洛斯指出，非洲需要大量的外来投资，疲软的北方国度本身自顾不暇，而非洲正正在全方位吸引以中国、印度为从的新兴市场国度越来越多的投资，这意味着南南合做将替代保守上非洲国度次要倚沉的发财国度的援帮和投资，成为鞭策非洲转型成长的最主要外部力量。新的亚非耦合，随之而来的问题是，可否非洲不再像之前取欧洲那样构成—被、抽剥—被抽剥的关系，而是构成愈加互利互惠的互补共生关系，且不再以将来代际可用资本和为价格呢？面临中国为代表的新兴市场国度快速进入非洲市场投资的趋向，确实有良多非洲察看家陷入以上辩论，到底是要仍是要成长？若是不成以或许避免和人的被抽剥，非洲还要不要“以成长为名”取新兴市场国度合做，反复落入之前取欧洲依赖船坚炮利的实力逻辑构成的霸权关系呢？ 如许的纠结，明显是因为大大都非洲人正在前面数百年被裹挟进本钱从义全球化成长中未能受益、因此对外来者怀有深切骨髓的不信赖，是平易近族几百年的汗青使然。

　　现代化，仿照照旧是整个社会科学的终极课题之一（另一个是“冲突取合做”），是国度成长最为焦点和经久不衰的话题；人们之所以要不竭地思虑现代化，其缘由就正在于要根基实现现代化并非易事。按照唐世平教员给出的、经济、科技、社会四大维度的定义，非洲国度该当都正在“没有爬上（现代化之）岛”的行列；但做为动词理解，即一个社会或者国度逃求现代化的勤奋和过程，殖平易近时代的非洲曾经成为欧洲现代化的人力、物质资本和市场的构成部门，非洲人的现代认知和逃求也由此起头，虽然次要是做为者和品。

　　然而，“全球南方”毫不是一个由于大国合作而新近制制出来的词汇。2000 年南非总统姆贝基欢迎到访的中国国度带领人并告竣《比勒陀利亚宣言》中，两边“交换互鉴，配合应对快速推进的全球化对南方国度形成的可能损害”；“南方国度”一词此际也被多次用于姆贝基的其他公开讲话。现实上，更早之前，面临南北差距拉大的现实，坦桑尼亚国父尼雷尔 1987 年正在津巴布韦召开的不结盟会议上领衔成立了“南方委员会”（The South Commission），努力于研究南方国度配合面对的成长窘境。这些现实申明，“全球南方”不是北方大国竞夺布景下偶尔赐与的便利标签，南方国度很早就构成了南方的配合身份和国际连合保守——这种认同——从非洲视角看，能够逃溯到泛非从义的思惟、非洲裔美国粹者杜波依斯，1905 年日俄和平后他“发觉”了第一次打败碧眼儿的亚洲人、从而获得了莫大的但愿和鼓励，兴奋冲动地正在其做品中写下了“黄皮肤的平易近族曾经，棕色黑色皮肤的平易近族要跟上”的名句；争取平易近族过程中出于对本身命运的配合关心和自从、不接管外来的配合价值方针逃求，亚非国度自万隆会议以来构成了的南方国度的认同。南方国度的焦点环节问题取北方国度截然不同，仍然是遍及亟待处理的提超出跨越产力程度、实现人平易近现代糊口程度的改善，因此理解其群体性兴起必需引入南方本身的视角，理解其关心和设想的成长议程，更将其本身做为焦点行为体纳入阐发框架，而不是仅仅正在大国合作的视角下将南方视做被动和消沉的接管者、只能纯真被动地正在大国竞夺的逛戏当选边坐队。终究，跟着共识日渐得到其吸引力，南方国度逐步认识到，市场本身不会带来成长，非洲和欧洲的履历都是如斯；纯真拥抱市场信条不只没有带来成长，并且遍及履历了全球市场价钱动荡的和差距拉大深度扯破社会的疾苦。更况且，值得留意的是，做为新从义大本营的美国，时任总统参谋杰克·沙利文正在 2023 年中提出了美国新经济政策，即以国度介入为宗旨的财产政策、沉振美国的制制业、成立超越保守商业协定的新国际经济伙伴关系，即所谓“新共识”。

　　明显，并不是所有的美国粹者都像萨克斯传授如许地拥抱变更的世界次序，并接管新兴经济体配合分管义务。雷同于伊肯伯里文章中的东方、、南方的全球分野叙事一样，良多人仍然抱持“冷和思维”式的认识形态，对美国不再独霸全国无忧无虑，强化敌我阵营的差别、合作博弈以至斗争，一方面盲目不盲目地美化和夸张近一个世纪以来国度从导建构的“世界次序”，但避而不谈其背后成立过程中的和；另一方面简单地把东方认定为“”“”的，却并不再对二者进行具体时空前提下的内涵梳理和阐发，而简单将其等同于国度正正在施行的轨制及其国际方针。然而，仅就 2003 年认为名策动的伊拉克和平为例，其对于这个国度和的和持久性影响 20 年后仍！新一轮鼓噪“”取“”对立的新冷和话语已如箭正在弦，正如哈佛大学荣休传授爱德华·威尔逊传授感伤，当当代界的特征是“石器时代的感情、中世纪的和神力相当的手艺——这三者与众不同慎密地融合正在一路”。

　　新冠疫情全球大风行以来，大量诉诸保守的自帮自救自保行为——封闭边境、断航、撤侨、争抢取截留防疫物资，并粮食出口、进行疫苗计谋储蓄等，一时间有识之士纷纷慨叹人类撤退退却到了“去全球化”以至“反全球化”境地。此后，地域热点冲突不竭，大型如 2022 年迸发的俄乌冲突、苏丹两派军阀持续至今的内和以及 2023 年 10 月再次成为全球热点的以巴（哈）冲突。对于俄乌冲突和以哈冲突的见地千差万别，欧美大国对乌克兰和以色列持支撑立场、并不竭压力和影响给其他中小国度，结合国大会、海牙国际法庭等平台上，地域热点矛盾又进一步扯破了全球，东方仍是的认识形态选边坐队再次成为小国必需面临的现实。普林斯顿大学约翰·伊肯伯里传授正在 2024 岁首年月发文认为，全球曾经构成了新的“三个世界”，即全球、东方和南方，三者纷争角力、配合塑制着新的全球次序——对于最蹩脚的景象就是东方（中国和俄罗斯）成功获得泛博全球南方国度的深度支撑合做，导致影响力日益倾颓和被边缘化。早正在 2011 年，伊肯伯里就发文表达了对于“从义世界次序”可能随“非国度兴起”而终结的担心，只不外时至今日焦炙愈加实正在切近。稍早于该传授贩售关于美国影响不再的“后世界次序”焦炙，杰弗里·萨克斯传授正在其 2008 年颁发的名著《配合财富》中，开篇就阐明，20 世纪了欧洲从导的全球经济时代的终结，“21世纪将会美国从导全球经济时代的终结”；同时，包罗中国、印度和巴西等国正在内的重生力量会逐步强大，而且正在国际舞台上提拔影响力。

　　21 世纪以来的新成长也得益于内部内活泼力的鞭策：以新非洲伙伴关系和非盟成立为标记的非洲新泛非从义共识正在新一代带领人的勤奋下萌芽成长；宏不雅经济打算的价值被否定了 20 多年后，非洲沉回原点，又坐正在孔殷进行快速经济成长、提拔人类成长指数、获得更多“成长的”的新起点上：各个国度纷纷把从头制定成长愿景纳入日程，这恰是认知本人国别本身的地缘、经济劣势和禀赋前提（包罗地盘、矿产和生齿等全方位资本），领会其正在全球价值链中的和以全球为成长坐标中的比力劣势，并以此做为新阶段久远分析成长规划的前提——成长中国度不沿袭新从义经济，而从新布局经济学视角来寻求新的林毅夫传授，接踵受邀参取制定了埃塞俄比亚、卢旺达、贝宁等国的成长规划，并无力地促成了当下正正在展开的利用工业园区模式的成长道。至 2024 年 2 月非盟峰会，全体成长规划《2063年议程》的第二个十年打算起头实施，并具体化了其成长标的目的的“七大大志”，此中之一以至将非洲不竭加入外来者的峰会的“1+N”机制转换为“非洲 +1”机制，即扶植功能齐备的“非洲全球伙伴。

　　谜底可能并非那么理所当然、轻松高兴，出格是对于惯于通过非洲渠道成立亲近经贸合做的中国合做方而言，由于非洲国度当下政策框架中，最环节的形成部门虽然洲国度带领人带动资本、用于国度成长以及步履打算，但多元非国度行为体的兴起，构成了对于保守国度具有资本、成长道的抢夺之势。这种抢夺意味着，政策的成果并不成以或许提前决定，而是由非洲国度、非国度行为体及各类正轨和非正轨的机制之间复杂博弈的成果，也就是说成长的成果具有偶尔性，更反映了国内复杂的过程和国际地缘、地缘经济的影响。因而，带领人选择何种成长方针取何种政策当然主要，但像中国如许定位的南方外来合做者，不成以或许因而轻忽非国度行为体的存正在，必需理解今日非洲生态是处正在多沉力量博弈过程中的，毫不是独一的管理和利用天然资本、影响可持续成长的行为体或者决定力量。

　　20 世纪 70 年代中期，跟着石油危机迸发，非洲国度呈现出入均衡危机，又赶上新 70、80 年代之交上台。各个条理的非洲人认识到了面对的成长波折，提出了激进的平易近族从义成长从意来应对，好比政策层面，1980 年颁发的拉各斯步履打算获得了普遍的共识，其从意恰是寻求正在非洲地域框架内成长、将从殖家承继下来的经济布局进行转型，以便获得内素性增加引擎。可是，布局调整打算和新从义代替了拉各斯步履打算，而新从义许诺的通过全盘市场化（“化”“市场化”）和国度收缩计谋并没有带来等候中的“加快成长”，而是制制了两个“得到的十年”，此前曾经取得的一些无限度的工业化因而而被“去工业化”，成果就是生齿爆炸性地转贫、不服等激增、社会动荡无所不正在。

　　从以来迄今成长轨迹来看，殖平易近遗产次要持久固化为以下、经济和思惟三个标的目的的汗青承担，三者本身又是彼此联系关系和彼此推进，成为持久非洲现代成长的枷锁。

　　非洲是被动裹挟进入扩张以来的全球本钱从义出产系统，并由此其难以自从命运的扭曲现代化过程的。几百年殖平易近遗留给非洲国度沉沉的负面资产，正在经济和社会范畴都表示较着，半个世纪以来还正在地降服过程中，最复杂的就是大大都国度的布局系由殖平易近移交而来，而一曲操纵援帮间接间接地要求其取正在经济的深度绑定关系；20 世纪 80 年代以来，新从义强推的私有化则落井下石，使得尚未强壮的非洲国度再受沉创，从权严沉减弱、功能急剧收缩，社会动荡、经济不景气。

　　现实上，早于结合国发布 2030 年可持续成长方针，非洲联盟正在 2013 年就颁发了 2063 愿景《我们想要的非洲》（The Africa We Want），提出非洲需要进行经济和社会的完全转型，获得了其后颁发的结合国可持续成长方针的呼应和支撑。别的，非洲开辟银行 2013 年也制定了取非盟的《2063年议程》分歧的十年打算，提出点亮非洲、喂养非洲、工业化非洲、整合非洲、提拔人平易近糊口质量五大标的目的，结合国 2030 年可持续成长方针取这个十年成长规划高度吻合。按照埃及学者 Besada 传授研究，恰好洲人科菲·安南任结合国秘书长时候，一手鞭策了千年成长方针（MDGs）的出台，他正在启动典礼上颁发题为《为了所有人的更夸姣世界》（A Better World for All）的演讲，早曾经成为结合国和非洲的；安南因此也成为这个减贫成长方针落实的“全球、国别和非组织层面高级此外非洲协调人”。多边和双边成长机构配合做出的之一就是减债，非洲刚好是这方面的主要受益者。从这个方针清单本身的落实成果看，非洲虽然有良多不脚，但最主要的收成是正在能动性方面的增加，好比说南非、塞内加尔和阿尔及利亚三国时任带领人配合鞭策落地的“非洲成长新伙伴打算”机构（NEPAD）的成立，很大程度上得益于时任结合国非洲经济委员会（UNECA）施行总干事阿莫蔻博士（K。Y。 Amoako）的智力贡献和现实参取推进工做，而可圈可点的是，阿莫蔻博士本人成立的智库组织非洲经济转型核心（ACET），开创了评估非洲转型成长指数（ATI）来监视权衡向更多元、可持续成长标的目的的动态情况，好比 2024 年对阿莫蔻本人所来自国度加纳的赋值只要 19。1，远低于平均值 30。3。

　　总之，正在新一轮地缘巨变和合作中，从义再一次被祭起，做为取“全球东方”合作的认识形态大旗，不竭以的旧认识形态思维强化的合作和“市场”万灵。萨克斯传授早就迫切呼吁，人类社会当下面对的挑和是全球性的，是“配合的命运需要新形全球合做”，由于全球问题不克不及留给“没有保障的市场力量和各个国度之间没有的经济合作去处理”。现实上，更晚期的经济学家卡尔·波兰尼正在 1944 年的典范名著《大转型》中，就深刻阐发了现代市场轨制发端的欧洲，正在完成工业化大转型的过程中，现实上社会和的变化是取市场经济确立同时发生的，也即平易近族国度的构成取市场经济必需联袂并肩，不成以或许拆分成相互，两者配合构类发现的市场社会的构成部门，脱嵌的、完全自觉调理的市场是不成能告竣的乌托邦，这是由于市场一旦脱嵌（disembedding）其孕育和运做的国度取社会，就会表示出人类社会的倾向，人（劳动力）和地盘（代表全数的天然）一旦被商品化，就会导致这两者的。正在诊断 80 年代后发国度现代化成长受挫时，新从义者简单将其归由于和，有其较着不脚之处，市场的扩张取国度政策必定是“双向活动”（double movement）的，经济必需从头回归国度嵌含（re-embedding）的。

　　推进非洲农业成长的主要意义，不只正在于提拔其对国平易近出产总值的贡献占比，现实上，农业、工业和办事业三大范畴傍边，非洲农业全体平均贡献率处鄙人降的趋向，乍得的占比高于 50%，赞比亚、尼日利亚、加纳的占比只要 20%，南非目前的农业贡献率只要 3%。成长农业除了粮食平安的视角，同时还正在于就业和减贫角度，农业仍然洲经济和粮食平安议题上至关主要的范畴。新冠疫情以来，粮价的持续增加和俄乌冲突激发的世界供应链断裂，2022 年比拟于 2020 年价钱平均增加了 23。9%，给几乎所有非洲国度都带来了沉痛的教训，由于次要粮食（小麦、大米和棕榈油）的进口依赖渡过高。2024 年 6 月中旬迸发的肯尼亚青年抗税步履恰是一个案例，相对于当地出产的粮食，进口粮食价钱要求付出更多，飞涨的物价加沉了人们糊口的承担。考虑到非洲生齿增加的速度不只远远跨越国平易近出产总值的增速，更快于粮食供应量，怎样强调非洲成长农业和处理粮食平安对可持续成长的主要性都不为过。

　　2015 年可持续成长方针发布前后，诸多学者智库受邀系统评价和反思了非洲正在结合国千年成长方针阶段所取得的进展，都对非洲经济增速都赐与了积极的评价，普遍承认非洲能动性（African Agency），也同时指出贫穷和大规模赋闲还连结正在鉴戒线高位。从对可持续成长进行的主要反思中，国度能力扶植是不竭呈现的从题，包罗必需的制、制定和实施政策的能力、企业和社会和的配合参取，保守本土学问系统也被做为主要方面而纳入了对策；出格值得一提的是，非洲相关可持续成长的计谋中，出格凸起话语和政策宣誓的主要性，力求加大社会、教育和带动，以提拔认知和参取的积极性。

　　正在全球地缘又一次陷入如斯蹩脚的、极化的认识形态分野的当下，求同存异、寻找全球配合价值和配合将来的使命迫正在眉睫。不管是发财国度和成长中国度，包罗中国正在内，新一轮全球的动荡现实上都分歧程度地归因于新冠疫情和此后严沉地域热点冲突问题对经济的持续影响和拖累，而沉建疫后经济、聚焦成长理当成为全球的共识。人类正在这个阶段配合面对的成长问题，迫切需要“从义”的取“从义的东方”的二元对立迷思，由于自 20 世纪 80 年代以来鼓吹纯粹市场至上的新从义，经由援帮国和国际金融体系体例强硬加诸大大都成长中国度，迄今不单没有无效处理其成长问题，并且 20 世纪晚期曾经显示出正在这些成长中国度的能动性和管理能力方面的恶劣影响。如萨克斯传授早正在十多年所言，面临“、不变世界生齿、缩小差距和消弭赤贫”等迫切的可持续成长使命，“全球合做必需汗青舞台”，而“那种势均力敌的国度间彼此抢夺市场、和资本的思维模式终将被汗青裁减”。

　　相对照的，正在成长中国度，可持续性不是一种选择而是必需，由于人们糊口的良多方面都存正在底子挑和，包罗最根基的水、能源、食物等物质，并且虽然二氧化碳排放远少于发财国度却比后者更容易遭到旱灾、虫灾、哀鸿和冲突的影响，并且正在面前都愈加懦弱。这种南方国度可持续性问题的根源，凡是又是由于正在全球化过程傍边的经济成长失速和没能抵御和均衡开辟资本行为过程中激发的负面效应，即间接影响本地人寿命、公共健康、水资本获取和更有养分的食物，以及更的扶植平安社区和家园等一系列挑和。可持续性正在这些处所经常被叫做疾苦的可持续性 ，毋宁说是“不成持续性”，正如可持续成长方针者萨克斯传授所言，成长中国度的可持续成长的复杂性正在于，一方面火急需要更多的经济成长；一方面又比发财国度承受着更严沉的“不成持续性”挑和。简言之，成长中国度逃求的是改善人成长的前提，其告竣既非一日之功、一蹴而就，又限于本身的学问、资本和力量而依赖跨国公司投资和各类非组织以及国际组织的成长援帮项目——这些往往正在全球化过程中鱼龙稠浊，成为当下“不成持续性”问题的根源。

　　农业投入不脚是首要限制要素。非盟有两个推进农业成长的主要项目，一个是 2063 方针下的全非粮食工做组；另一个是 2014 年非盟颁布发表了昔时为“农业取粮食平安年”，即为了留念 2003 年马普托通过的由非洲联盟大会和非洲新成长伙伴关系提出并获得非洲带领人分歧认可和承认的非洲农业成长分析项目（Comprehensive African Agricultural Development Program， CAADP）。该项目努力于加强粮食平安、改善养分情况、提高非洲农业型经济体的收入；实现上述方针的次要路子是每年至多把农业出产效率提高 6%，将每年农业公共投资正在国度预算中的占比提高至 10%。该项目是第一次正在范畴内奉行这种高规格的农业成长政策，但迄今为止实能落实这个额度的国度预算投入到农业中的国度凤毛麟角。

　　基于以上导论部门对非洲受制于殖平易近遗产形成的成长脚步沉沉迟缓的总体阐发，本书特地以南非为案例，上篇起首全面梳理阐发了南非式现代化的轨迹，即形成新南非国度成长的“初始前提”的构成，对其向扶植可持续成长的经济社会生态形成的持久晦气前提进行阐发诊断，出格是新南非成立 30 年以来演进中的国际定位认知、成长道选择和生态变化，到转型经济布局、沉振制制业，以及化解持久“压力山大”的就业问题过程，正在国内摸索脱节外向依靠性的“转型成长”、勤奋扶植“成长型国度”的同时，不竭调整更新价值不雅念根本上的交际计谋和扶植全面自从的国际关系取国际合做。这一部门由刘海方独著。

　　本书意正在通过研究南非如许一个具有凸起的典型性殖平易近根本上构成的扭曲“现代国度”特征的非洲国度，来全面客不雅地阐发其取中国的合做，出格是从其正在本身汗青轨迹下构成的国际定位和取中国存正在必然合作性的地域强国地位，透过双边关系成长演进而构成的奇特对华合做的研究，试图理解新时代全球南方兴起布景下南南合做的具体内涵，以及当今若何共共谋求自从可持续成长、以此为理解更多南方国度以及中国取南方国度合做提出纪律性的认识。

　　非洲国度从外部国际伙伴获得的帮帮很无限，也是几乎都没有实现粮食平安的外部缘由。2009 年和 2012 年，八大工业国度集团别离正在拉奎拉（意大利）和戴维营峰会上，两次许诺投入 220 亿美元，以改善世界出格洲的粮食平安情况。虽然全球成长伙伴中较着构成了对非洲实现粮食平安主要性的共识，但兑现许诺的步履无限，很主要的缘由正在于缺乏脚够的认知，出格是对非洲农业的成长潜力、对其做为立异和整个经济复兴的根源和根本性地位。

　　因而，必需展开一个愈加有汗青纵深的经济学研究议程，正在理解非洲持久以来成长迟畅的缘由的根本上，我们方能从非洲本身实现可持续成长需求的视角来成立更客不雅地评价中非合做对非洲各个国度的感化和影响的阐发框架。20 世纪 90 年代以来，跟着中国本身的国际化，其经济敏捷兴起为包罗南方国度正在内的全球社会取市场做出了庞大贡献，但中国取全球南方国度的关系，正在语境中更多被以“新殖义”的陈词滥调所定义，虽然非洲取中国的合做中受益是显而易见的。很主要的缘由正在于，参取相关研究的良多学者固执于以往殖平易近汗青经验根本上构成的实力视角、从汗青构成的核心的国际关系理论视角进行研究，这种学问论根本恰好是良多相关研究得出对中非合做的和评价的底子缘由。

　　由于国度对外部世界的理解和期许是动态的，国度若何认知外部世界、外部行为体若何设想和施行其对非合做计谋，也是本阐发框架的题中应有之义，如斯方能辩证对待这个动态的过程。国度的认知，即滨下武志传授所谓的“知域”，是做出定位和计谋的前提，是动力和潜能激活和的解锁环节，决定了多大程度上能够带动资本禀赋、获取学问手艺和东西、扶植根本设备和开辟广义上整个关系收集内的利用能力和遭到既有规范影响的程度。终究，决定出产关系的总和的，不只仅是布局性的静态化物质和禀赋要素布局，也是由汗青过程中行为体或者主要相关者实现和未实现的方针及其等候的强烈程度决定的，也就是说，动机和思虑体例是物质根本之上构成运做模式的环节，影响着合做中关系是更易冲突，抑或易于合做。

　　同时，恰是跟着新经济的快速成长，域外大国加紧对准抢夺储藏着新经济所需高于 30% 储量的环节矿产的非洲。中国正在非洲的经济影响从 20 世纪 90 年代末起头逐步强大，跟着中国“两端正在外”的出口导向型经济转型，中国添加了对于非洲的资本产物和市场的需求；从新经济成长的久远趋向来看，中国本人的学者和国际察看家都不回避中国正正在采纳愈加朝上进步的积极防御性政策行动、对准非洲丰硕的矿产资本的方针。取此同时，美国自拜登以来较着加大了正在非洲的计谋投入，中国粹者往往片面强调这“次要是出于匹敌中国”的目标；该当看到，从保守上需要的涉及国度能源平安的油气资本，美国对非洲的需求曾经发生了调整，拓展到环绕其界定的 50 种环节矿产（此中 12 种完全依赖进口，还有 31 种需要进口 50%）。美国的计谋，老是倾向于用某政策资本无妨碍流入，好比近年来调整了对石油富集国如安哥拉和赤道几内亚的关系，除了加紧计谋性锁定主要项目，如对洛比托走廊，就是根本设备投入取天然气资本开辟和其他出产项目相连系；美国所发布的援帮资金，还指向了对于非洲政党成长的支撑范围，这些新的严沉政策转向，可能就是一种面临天然资本需求做出的全面计谋反映。俄乌冲突一旦迸发，欧洲急于寻找替代能源矿产来历国，成为沉塑取非洲国度加强版的“伙伴关系”的迫切目标。正因而，南非出口欧洲的煤从 2021 年的 200 万吨显著添加到 2022 年的 1580 万吨，同比添加了 677。0%，使欧洲一跃成为仅次于印度的第二大南非煤出口目标地；再如，阿尔及利亚因天然气成为欧洲能源平安的主要替代国而攀升为2024 年非洲国平易近出产总值排名第三的国度。世界地缘的大变局，虽然带来新一轮开辟非洲能源资本的新投资高潮，也意味着拉扯正在天气变化布景下的全球“减排”话语之下的非洲，突然添加了新一轮取外部买卖化石能源的机遇，当然也有可能因而正在径依赖的惯性下构成更深层被外部从导的风险。面临疫情和域外世界动荡传导给社会平易近生的压力，若何令受损的本土经济恢新生力，同时可持续性且推进普惠包涵性经济增加的双沉挑和，非洲当下带领人和决策者正在时代的大考。

　　2023 年全球走出疫情节制以来，遭到沉创的非洲从头获得加快增加的势能，只是成长所需的表里金融前提都很难恢复到疫情前的强劲形态。上，非洲自从见识愈加较着加强的又一个契机，是自疫情以来全球进入地缘和地缘经济双沉加快动荡期，大国的表示让非洲认识到不成依托，且必需提拔成长能力，这也能够说是危中无机、塞翁失马。当然也疑惑除会有国度正在当前压力和坚苦前提下斩断自从成长之，执政者选择继续之前正在经济上深度依靠于外部的形态。笔者的见地是，只需一些非洲带领人有大志、有怯气继续率领各自国度连结摸索的和标的目的，自甘依靠者就会遭到非洲兄弟国度的“同朋压力”，和上还会鄙弃向外来进行买卖的做法。更况且，正在无所不正在的通信手艺赋权下，社会力量悄悄兴起，形成对于执政者强大的监视和问责压力，执政者节制选举和高压的做法都将很难持续，新的社会契约关系大有悄悄构成之势。当然，更主要的是，新一个阶段里，面向可持续成长的要求，非洲国度必需进行经济和社会布局转型，以便深化轨制、推进平等和包涵性增加，实正实现刘易斯所谓以工业化实现“人类可选范畴的扩展”。

　　SDGs 承继了减贫、性别平等、消弭饥饿、健康和教育等本来就呈现正在 MDGs 中的主要方针，同时也添加了新方面，对非洲至关主要的方面如SDG16（推进有益于可持续成长的和安然平静包涵社会）、SDG11（扶植包涵、平安、有风险抵御能力和可持续的城市及人类住区），正在千年成长方针实施阶段表示欠佳的非洲国度，往往是受制于不平安情况，而这两者都证明平安正在实现可持续性方面不成或缺的环节感化；SDG9 是有风险抵御能力的根本设备、推进包涵的可持续工业以及鞭策立异，强调其对于处理萨克斯传授所谓的严沉“成长不脚”问题的环节，洲下一个阶段和将来久远的成长最底子的问题和方针，取非盟和非洲开辟银行所确立的方针也都常分歧的。

　　履历新冠疫情，非洲成长反而表示出强劲的韧性，之前曾经较着的城市化趋向正在加速，而因疫情和地域冲突激发全球供应链断裂而刺激的非洲出产防护品和其他糊口物资的需求催生了制制加工业的较着推进，经济布局因此呈现多元化和自觉逃求转型成长的积极信号，保守上限制非洲成长的地缘和大商品价钱的影响正在变小；而新冠疫情刺激了通信新手艺快速推广和全面使用于经济社会糊口，非洲也明显正在多元化、普遍化地快速接收新手艺带来的腾跃式成长盈利，南非以至已发布了非洲首个 5。5G 收集；别的，疫情期间，非洲自贸区、即同一大市场的启动，使内部商业得以快速提拔，同时也构成对域外市场的脚够吸引力，成为非洲从边缘转而进入全球商业支流的出格机缘。

　　这个阐发框架合用于分歧类型的非洲国度，由于决定其制定和实施可持续性成长计谋成败的，既是由其天然地舆、禀赋前提（具体指分歧期间经济出产所需要的资本前提）以及社会人文等内部前提决定的，也取决于外部合做的性质。外来者（欧洲人）正在这个了为其本身现代本钱从义出产办事的式经济，也了扭曲的非洲现代性过程。正如马兹鲁伊传授正在其《非洲人的三沉命运》一书中所言，更早次要遭到大天然力量塑制构成了的非洲本土经济和文化特征，当阿拉伯人携其教言语文化进入、取分歧的非洲社会单位相遇互动、阐扬了分歧的形塑力量，同样也合用于这个阐发框架，只是不正在本文会商范畴。由于南部非洲更接近于欧洲本土天然前提，因此欧洲人成立了拓殖平易近性质的殖家，其他地域则往往只要为数不多的殖平易近和白人布道士等于非洲本土社会之上，构成了不尽不异的殖家和经济社会生态。以来，大大都非洲国度都保留了被本来从国节制以至从导的经济性质，致使外部经济前提取内部的政策持久配合影响和形塑着非洲的情况，而这两者也处正在复杂的互动和千丝万缕的联系中。

　　2023 年，非盟成为二十国集团的正式，还有两个非洲国度（埃及和埃塞俄比亚）插手扩容的金砖国度组织，显示出非洲界舞台上的主要性。按照结合国预测，2050 年的非洲生齿将翻一番，达到全世界生齿的 30%以上，而 21 世纪末则再翻一倍，摆布人类将来的庞大生齿劣势加上包含新经济所需要的 30% 以上的环节矿产，以及其他丰硕的天然资本，都使占结合国 54 个国席位、多个世界上成长最快经济体的非洲成为全球舞台上日益主要的力量板块，也是世界各保守大国和新兴市场国度纷纷以举办对非合做峰会、策动“逃求”攻势的缘由所正在。当然，非洲无疑也面对诸多挑和，好比内部争端以至和平冲突、贫苦取不平安交错，以及日益恶化的天气变化压力等，而尚且缺乏脚够经济社会成长程度了以上所有挑和的应对和化解能力。因而，均衡需求的同时，自从地一条适合非洲本身需求的现代化成长之来破解平安成长联系关系的困局、潜能、获得包涵性可持续增加，仍然是绝大大都非洲人配合的需求取巴望。